Исполнительное производство простыми словами: как оно идёт и что делает пристав

Исполнительное производство это процедура, в которой судебный пристав принудительно исполняет решение суда, судебный приказ или другой исполнительный документ. Пристав ищет деньги и имущество должника, списывает их или удерживает часть дохода и передаёт взысканное кредитору. Начинается всё с постановления о возбуждении, после которого у должника обычно есть 5 дней, чтобы заплатить добровольно.

Коротко

• Основание: исполнительный документ. Это судебный приказ, исполнительный лист, исполнительная надпись нотариуса, постановление о штрафе.
• Пристав возбуждает производство в течение 3 дней с момента поступления документа к нему.
• Срок для добровольного исполнения обычно 5 дней, нерабочие дни не считаются. Потом начисляют исполнительский сбор: 12% долга, не меньше 2 000 ₽ для гражданина.
• Из зарплаты и пенсии по кредитному долгу удерживают не больше 50% дохода после налога.
• Производство оканчивается, когда долг погашен, когда взыскать нечего или по другим основаниям из закона.

С чего начинается исполнительное производство?

Сначала у кредитора должен появиться исполнительный документ. По кредиту это чаще всего:

• судебный приказ мирового судьи, который выносят без заседания;
• исполнительный лист по решению суда после рассмотрения иска;
• исполнительная надпись нотариуса, если такое условие есть в договоре.

Документ можно предъявить к исполнению в течение 3 лет: судебный приказ со дня выдачи, исполнительный лист со дня вступления решения в силу (ст. 21 закона № 229-ФЗ).

Кредитор подаёт документ с заявлением в отдел приставов по месту жительства должника или по месту его имущества. Пристав в течение 3 дней с момента поступления документа выносит постановление о возбуждении производства или об отказе (ч. 8 ст. 30). Копию постановления направляют должнику не позднее следующего дня. Чаще всего она приходит в личный кабинет на Госуслугах.

Кто участвует в производстве

• Взыскатель. Тот, кому должны: банк, МФО, коллекторское агентство, налоговая, управляющая компания.
• Должник. Тот, с кого взыскивают долг.
• Судебный пристав-исполнитель. Сотрудник ФССП России, который ведёт производство и выносит постановления. Его имя и телефон указаны в постановлении о возбуждении.
• Старший судебный пристав. Руководитель отдела. Он утверждает постановление об исполнительском сборе и рассматривает жалобы на пристава.

Банки, работодатели и Социальный фонд не участники спора, но обязаны исполнять постановления пристава: списывать деньги и удерживать часть дохода.

Как идёт производство по шагам?

1. Возбуждение. Пристав выносит постановление, в нём указаны долг, реквизиты для оплаты и срок для добровольного исполнения.
2. Срок для добровольной оплаты. Обычно 5 дней со дня получения постановления. Если заплатить в этот срок, исполнительского сбора не будет. Подробнее в статье о сроке добровольного исполнения.
3. Запросы. Пристав запрашивает сведения в банках, налоговой, Социальном фонде, Росреестре, ГИБДД, у операторов связи. Так он узнаёт о счетах, доходах и имуществе.
4. Исполнительский сбор. Если долг не погашен вовремя, выносится постановление о сборе.
5. Меры принудительного исполнения. Арест и списание денег со счетов, удержание из дохода, арест имущества, ограничение выезда.
6. Распределение денег. Взысканные суммы поступают на депозитный счёт приставов и в течение 5 операционных дней перечисляются взыскателю (ст. 110). Остаток после погашения всех требований возвращают должнику.
7. Окончание. Когда долг погашен или есть другое основание из ст. 47, пристав выносит постановление об окончании и отменяет ограничения.

Закон даёт приставу общий срок 2 месяца со дня возбуждения (ст. 36). Но если он истёк, производство не прекращается: пристав продолжает работу, пока не появится основание для окончания.

Что может сделать пристав?

Мера	Когда применяют	Что важно знать
Арест и списание денег со счетов	После срока добровольной оплаты	Пособия на детей, алименты и ряд других выплат взыскивать нельзя (ст. 101)
Удержание из зарплаты и пенсии	Постановление уходит работодателю или в Социальный фонд	Не больше 50% дохода после налога, по алиментам до 70% (ст. 99)
Ограничение выезда из России	Долг 30 000 ₽ и больше, а через 2 месяца после срока добровольной оплаты от 10 000 ₽	По алиментам и возмещению вреда порог от 10 000 ₽ (ст. 67)
Арест и продажа имущества	Если денег недостаточно	Пристав описывает и оценивает имущество, затем передаёт его на реализацию

Должник может сохранить на одном счёте доход в размере прожиточного минимума, если подаст приставу заявление. Как это сделать, описано в статье про арест карты.

Сколько придётся заплатить сверх долга?

Кроме самого долга должник может заплатить:

• исполнительский сбор. По имущественным требованиям 12% от суммы, но не меньше 2 000 ₽ для гражданина (ст. 112). При удержании сначала берут 11%, а оставшийся 1% только после того, как полностью погашен долг перед взыскателем;
• расходы на исполнительные действия, например на хранение или оценку арестованного имущества.

Пример. Долг по кредиту 150 000 ₽ взыскан судебным приказом. Должник не заплатил в срок для добровольного исполнения. Исполнительский сбор составит 12%, то есть 18 000 ₽. Всего к взысканию 168 000 ₽. При зарплате 40 000 ₽ после налога работодатель может удерживать до 20 000 ₽ в месяц, а если должник подал заявление о сохранении прожиточного минимума, на руках должно оставаться не меньше этой величины.

Сбор можно попробовать уменьшить через суд, но не больше чем на четверть, или освободиться от него, если нет вины. Подробнее в статье об исполнительском сборе.

Когда производство приостанавливают или оканчивают?

Приостановление временно останавливает взыскание. Например, пристав обязан приостановить производство в отношении гражданина, который участвует в специальной военной операции или призван на военную службу по мобилизации (п. 3 ч. 1 ст. 40).

Окончание бывает по разным причинам (ст. 47):

• долг полностью погашен;
• у должника нет имущества и дохода, на которые можно обратить взыскание;
• документ отозван судом, который его выдал, например после отмены судебного приказа;
• взыскатель сам попросил окончить производство;
• постановление направлено работодателю для регулярных удержаний.

Если производство окончено из-за отсутствия имущества, долг не исчезает. Взыскатель может снова предъявить документ в пределах срока из ст. 21. По судебным актам и приказам повторно это можно сделать не раньше чем через 6 месяцев, если не изменилось имущественное положение должника (ст. 46).

Можно ли договориться с кредитором во время производства?

Да. Исполнительное производство не мешает переговорам. Варианты такие:

• Мировое соглашение. До окончания производства стороны вправе заключить мировое соглашение, например о рассрочке. Его утверждает суд (ч. 2 ст. 50).
• Отзыв документа взыскателем. Если вы договорились с банком о графике, он может подать заявление об окончании производства. Это прямое основание из п. 10 ч. 1 ст. 47.
• Оплата напрямую кредитору. Такое возможно, но сразу отправьте приставу подтверждение платежа. Иначе удержания продолжатся, и придётся возвращать излишек.

Любую договорённость оформляйте письменно и сохраняйте копию. Устные обещания сотрудника банка не остановят пристава.

Какие права есть у должника?

По ч. 1 ст. 50 закона № 229-ФЗ должник вправе:

• знакомиться с материалами производства, делать выписки и копии;
• подавать документы и ходатайства;
• участвовать в исполнительных действиях и давать объяснения;
• обжаловать постановления и действия пристава.

Заявление приставу рассматривают в течение 10 дней со дня поступления к нему, по итогам выносят постановление (ст. 64.1). Жалобу на постановление или действия подают старшему судебному приставу или в суд в течение 10 дней (ст. 122). Удобнее всего подавать заявления и жалобы через Госуслуги: там сохраняется дата отправки.

Что делать дальше

1. Найдите своё производство на Госуслугах или в банке данных на fssp.gov.ru и посмотрите дату постановления о возбуждении.
2. Если 5 дней для добровольной оплаты ещё не прошли и деньги есть, оплатите долг, чтобы не платить сбор.
3. Если денег не хватает, подайте заявление о сохранении прожиточного минимума и попробуйте договориться с кредитором о рассрочке.
4. Если вы не согласны с долгом или не знали о приказе, юрист может оценить ваш случай и подсказать, можно ли оспорить исполнительный документ.