Можно ли сменить финансового управляющего: основания, порядок и что будет с делом

Сменить финансового управляющего просто потому, что он не понравился, нельзя: его утверждает арбитражный суд, и закон не даёт должнику права на замену по желанию. Но управляющего можно отстранить по решению суда, если он ненадлежаще исполняет обязанности, а сам управляющий вправе попросить освободить его от дела. В обоих случаях суд утверждает нового управляющего, а процедура продолжается.

Коротко

• Освобождение и отстранение финансового управляющего проводятся по правилам ст. 83 Закона о банкротстве (127-ФЗ), на которую ссылается п. 12 ст. 213.9.
• Отстранить могут по жалобе лица, участвующего в деле, в том числе должника, если нарушение затронуло его права и повлекло или могло повлечь убытки.
• Также основания: решение собрания кредиторов, ходатайство СРО, дисквалификация, обстоятельства, препятствующие утверждению.
• Сам управляющий может подать заявление об освобождении.
• Нового управляющего утверждает суд. Если собрание кредиторов за 10 дней не выберет другого, кандидатуру даёт прежняя СРО (п. 6 ст. 45).

Чем освобождение отличается от отстранения

Освобождение не связано с нарушениями. Управляющий может уйти из дела по своему заявлению, или его освобождают по ходатайству СРО, например при выходе из неё.

Отстранение означает санкцию за нарушения или несоответствие требованиям. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения по требованию лиц, участвующих в деле, или СРО (п. 1 ст. 20.4).

Основание	Кто инициирует	Что нужно доказать
Заявление управляющего	Сам управляющий	Ничего, это его право
Выход управляющего из СРО	СРО	Факт выхода
Жалоба лица, участвующего в деле	Должник, кредитор, налоговая	Ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение прав заявителя, убытки или их угроза
Решение собрания кредиторов	Кредиторы	Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей
Исключение из СРО за нарушения	СРО	Факт исключения
Дисквалификация	СРО	Постановление о дисквалификации
Обстоятельства, препятствовавшие утверждению	Любое лицо, участвующее в деле	Несоответствие требованиям к управляющему

Когда должник может добиться отстранения

Должник участвует в деле о банкротстве и вправе жаловаться на действия и бездействие управляющего. Чтобы суд отстранил управляющего по жалобе, нужно сочетание условий из п. 5 ст. 83:

1. Управляющий не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязанности.
2. Это нарушило права или законные интересы заявителя.
3. Это повлекло или могло повлечь убытки должнику или его кредиторам.

Примеры поводов для жалобы:

• управляющий систематически не перечисляет прожиточный минимум: что делать, если управляющий не переводит деньги;
• не проводит собрания кредиторов, не публикует обязательные сведения в ЕФРСБ;
• не отвечает на обращения, затягивает процедуру без причин;
• включает в конкурсную массу защищённое имущество и выплаты;
• продаёт имущество с нарушением утверждённого порядка.

Само по себе недовольство общением, медленные ответы или несогласие с позицией управляющего по спорному вопросу обычно не основания для отстранения. Управляющий соблюдает интересы и должника, и кредиторов, и его позиция не обязана совпадать с вашей.

Как подать жалобу: пошагово

1. Зафиксируйте нарушения. Письма управляющему без ответа, выписки, расчёты, скриншоты ЕФРСБ.
2. Напишите управляющему претензию. Иногда это решает вопрос без суда. Если нет, претензия станет доказательством.
3. Подайте жалобу в арбитражный суд, который ведёт дело. Укажите, какие действия или бездействие незаконны, какую норму нарушил управляющий, как это затронуло ваши права и чем грозит. Попросите признать действия незаконными и, если нарушения серьёзные, отстранить управляющего.
4. Направьте копию жалобы управляющему и другим участникам дела в порядке АПК РФ.
5. Участвуйте в заседании. Жалобы на действия управляющего суд рассматривает не позднее месяца с даты получения (п. 1 ст. 60). Участвовать можно лично, онлайн или через представителя.

Параллельно можно обратиться в СРО управляющего и в Росреестр, который контролирует деятельность арбитражных управляющих. Эти органы не отстраняют управляющего сами, но могут провести проверку, а СРО при серьёзных нарушениях вправе исключить его из своих членов. После исключения СРО ходатайствует перед судом об отстранении.

Где собрать доказательства против управляющего

Многие нарушения видны в открытых источниках, и их можно задокументировать самостоятельно.

• ЕФРСБ на fedresurs.ru. Управляющий обязан публиковать сведения о собраниях кредиторов, торгах, решениях по делу. Если обязательной публикации нет или она опоздала, сохраните скриншот с датой. В ЕФРСБ также публикуются судебные акты о признании действий управляющих незаконными по другим делам.
• Картотека арбитражных дел. В карточке вашего дела видны отчёты управляющего, ходатайства, даты заседаний. Если управляющий не представил отчёт к заседанию, это тоже фиксируется. Как пользоваться картотекой: как следить за делом о банкротстве на сайте суда.
• Ваши выписки. Они показывают, когда и сколько поступило на счёт и сколько управляющий перечислил вам.
• Переписка. Письма с датами отправки и отсутствием ответа подтверждают бездействие.

Чем конкретнее доказательства, тем выше шанс, что суд признает действия незаконными. Общие слова «управляющий плохо работает» суд, как правило, не убеждают. Лучше привести даты, суммы и нормы закона, которые нарушены.

Что будет после отстранения

Определение об отстранении или освобождении подлежит немедленному исполнению. Обжалование не приостанавливает его исполнение (п. 5 ст. 83).

Дальше действует такой порядок (п. 6 ст. 45):

• собрание кредиторов в течение 10 дней может выбрать другого управляющего или другую СРО;
• если не выбрало, кандидатуру из числа своих членов представляет СРО, в которой состоял прежний управляющий;
• суд проверяет соответствие кандидата требованиям и утверждает его.

Если кандидатура не будет представлена в течение 3 месяцев, суд прекращает производство по делу (п. 9 ст. 45). Для должника это плохой сценарий: время потрачено, а результата нет.

С даты отстранения прежний управляющий не получает вознаграждение (п. 4 ст. 20.6). Если его действиями причинены убытки, их можно взыскать с него, когда факт причинения установлен судом (п. 4 ст. 20.4).

Пример

Управляющий три месяца подряд не перечисляет гражданину прожиточный минимум на него и ребёнка, на письма не отвечает. Гражданин подаёт жалобу в суд, прикладывает выписки, свои письма и расчёт. Суд признаёт бездействие незаконным, обязывает перечислить деньги и, учитывая систематичность нарушений, отстраняет управляющего. Кредиторы за 10 дней никого не выбирают, СРО предлагает нового управляющего, суд утверждает его. Процедура продолжается с задержкой примерно на месяц.

Можно ли сменить СРО или управляющего до начала дела

Да, но только на раннем этапе. Заменить СРО, указанную в заявлении о банкротстве, можно по ходатайству заявителя до того, как суд направит в эту СРО определение о принятии заявления (п. 4 ст. 45). Поэтому выбирать СРО стоит до подачи заявления: посмотреть на fedresurs.ru, сколько дел ведут её управляющие в вашем регионе, нет ли по ним жалоб в ЕФРСБ.

При переходе от реструктуризации к реализации имущества по общему правилу продолжает работать тот же управляющий, если собрание кредиторов не предложит другого (п. 2 ст. 213.24). Это ещё один момент, когда кандидатура может смениться, но решение остаётся за кредиторами и судом.

Последствия и альтернативы

Смена управляющего затягивает процедуру, а каждый месяц банкротства означает ограничения на распоряжение имуществом. Перед жалобой оцените, решит ли она проблему. Если вы только планируете банкротство, помните о последствиях на 5 лет и об альтернативах: переговоры с кредиторами о реструктуризации и внесудебная процедура через МФЦ, где управляющего нет. Подробнее о роли управляющего: кто такой финансовый управляющий.

Что делать дальше

1. Запишите конкретные нарушения управляющего с датами и доказательствами.
2. Направьте ему письменную претензию и дайте разумный срок на ответ.
3. Если нарушения продолжаются, подайте жалобу в арбитражный суд и обращение в СРО.
4. Юрист может оценить ваш случай: есть ли основания для отстранения и как сформулировать жалобу.